3 этапа снятия ограничительных мер: как Россия будет выходить из карантина

Сегодня, 6 мая, президент РФ Владимир Путин в режиме видеоконференции провел  совещание по вопросам реализации ранее принятых мер по поддержке экономики и социальной сферы.

На повестке дня – предложения по поэтапному выходу из режима противоэпидемических ограничений, введённых в рамках борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции.

– У нас сегодняшнее совещание состоит из двух частей: это доклады о том, как реализуются принятые в марте-апреле решения, направленные на поддержку граждан и экономики в условиях эпидемии коронавируса, и потом вторая часть будет связана с выходом из ограничительных норм. Среди приоритетных решений отмечу прямые выплаты семьям с детьми, сотрудникам медицинских учреждений и служб скорой помощи; повышение пособия для тех, кто после 1 марта столкнулся с временной потерей работы; государственные субсидии и льготные зарплатные кредиты для предприятий, которые сохраняют занятость, сохраняют свои коллективы; отсрочки по налоговым, кредитным, арендным платежам. Кроме того, дополнительные меры поддержки были приняты в ходе серии совещаний по ситуации в базовых отраслях национальной экономики: это автопром, строительная индустрия, банковский сектор и топливно-энергетический комплекс, ОПК, ракетно-космическая отрасль. Добавлю, что завтра рассмотрим положение дел на транспорте.

В конце апреля глава государства поручил подготовить план пошагового снятия ограничений. Владимир Путин тогда заявил, что этот процесс может начаться с 12 мая. При этом он предупредил, что впереди один из самых напряженных этапов борьбы с пандемией, когда от всех требуется предельная собранность. Кроме того, он потребовал подготовить масштабный общенациональный план действий для восстановления экономики и доходов жителей.

– Как вы знаете, к 5 мая просил разработать рекомендации по параметрам аккуратного, постепенного выхода из режимов вынужденных ограничений. Такая оценка Правительством, Роспотребнадзором совместно с рабочей группой Госсовета проведена. Также обращаюсь к главам всех регионов России и напоминаю, что вам, в свою очередь, опираясь на эти рекомендации, необходимо за ближайшие дни выработать свои планы действий на период после 11 мая. Конечно, жизнь гораздо сложнее любых схем. И, тем не менее, важно иметь обоснованный, выверенный с учётом мнения специалистов алгоритм действий для каждого региона страны.

Владимир Путин отметил, что ситуация с распространением коронавируса складывается по-разному. Губернаторам, основываясь на рекомендации Роспотребнадзора, нужно принять решение о дальнейших действиях в регионах.

– Как уже говорил, где-то жёсткие, оправданные профилактические меры необходимо сохранять или даже дополнять, а где-то возможно планировать их определённое, обоснованное смягчение. Но только с опорой на мнение учёных, специалистов и с учётом всех факторов и возможных рисков.

Любая поспешность в снятии ограничений в ситуации с коронавирусом может обернуться откатом назад.

– Вновь подчеркну: нельзя забегать вперёд. Любая неосторожность или поспешность могут обернуться срывом, откатом назад. Цена малейшей ошибки – это безопасность, жизнь, здоровье наших людей. Поэтому ответственность за каждое принятое решение – и коллег из Правительства, и глав регионов – крайне высока. Давайте никогда не будем об этом забывать.

Также Президент РФ Владимир Путин сообщил, что Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин идет на поправку. 

– Он идет на поправку, там все штатно, не без температуры, как в таких случаях часто бывает, но восстанавливается Михаил Владимирович. Мы с ним каждый день на связи, он принимает участие в текущей работе, в подготовке всех наших решений.

С докладом по тем мерам, которые предлагаются для поэтапного снятия противоэпидемических ограничительных мер, выступила Анна Попова, руководитель федеральной службы Роспотребнадзора и главный государственный санитарный врач РФ. 

– Нами разработан проект методических рекомендаций для определения показателей, которые являются основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий. Хочу отметить, что своевременно принятые меры позволили нам задержать развитие эпидемии в России на два месяца и детально изучить опыт разных стран при снятии ограничений. Мои коллеги, ученые-практики, постоянно ведут мониторинг и анализируют развитие ситуации в России и других странах. Безусловно, ситуация в России уникальна в силу особенностей нашей страны. В ряде регионов уже сегодня темпы прироста новых случаев заболевания коронавирусной инфекцией не превышают 3%. 

Указом президента главы регионов получили дополнительные полномочия определять перечень конкретных мер по сдерживанию эпидемии. Подготовленные рекомендации – четкий методический инструмент для этой работы. 

– Мы предлагаем 3 этапа. На каждом из этапов главы регионов по предложению главных санитарных врачей субъектов смогут принимать решения о конкретных мероприятиях. При снятии ограничений предполагается оценка следующих основных показателей: темп прироста заболеваемости, то есть количество новых случаев; свободные коечный фонд для госпитализации больных новой коронавирусной инфекцией; показатель охвата тестирований, чтобы понимать, насколько широко инфекция распространена в популяции в том или ином регионе. Все показатели оцениваются ретроспективно, за 1-2 недели, что связано с инкубационным периодом этой болезни. Мы формулировали рекомендации исходя из главной цели – сохранение здоровья граждан нашей страны. 

Самоизоляция позволила сгладить пики заболеваемости. На каждом этапе предполагается расширение перечня общественных пространств, где люди будут контактировать между собой:

1 этап: будут возможны занятия физкультурой и спортом на открытых пространствах, прогулки с детьми, работа объектов торговли и сферы услуг ограниченной площади и с соблюдением социальной дистанции;

2 этап: разрешены прогулки на улице и с членами семьи, открытие объектов сферы торговли и услуг большей площади, но с ограничением одновременно обслуживаемых посетителей, а также предусмотрено начало работы образовательных организаций;

3 этап: начнут работу места отдыха населения, то есть парки и скверы, при соблюдении условий социального дистанцирования, предприятия сферы торговли и услуг без ограничений площади и числа одновременно обслуживаемых посетителей, все образовательные учреждения, гостиницы и предприятия общественного питания.

 – Я хочу обратить внимание, что поэтапное снятие ограничений в масштабах страны возможно только при осознании каждым человеком меры собственной ответственности. У нас впереди еще неделя и мы должны обязательно сохранить тот позитивный тренд, который уже намечен и очевиден в ряде регионов, – отметила Анна Попова. 

Тем не менее, решение о поэтапном снятии ограничений будет принимать глава региона и, в случае осложнения эпидемиологической ситуации, ограничительные мероприятия могут быть возобновлены.

Анастасия Каменцева