Тихая реформа: что на самом деле изменит новый устав Волгограда

На публичных слушаниях 9 сентября представили новую редакцию городского устава Волгограда. Документ единогласно приняли в предложенном виде — теперь его должна утвердить гордума. Рассказываем, что изменится.

Проект нового устава разработан в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», принятым в марте 2025 года. Слушания прошли на площадке Волгоградского института управления — филиала РАНХиГС. Большую часть участников составили студенты, также присутствовали депутаты облдумы, представители местного самоуправления, активисты и эксперты. По итогам обсуждения проект принят единогласно, а все поступившие предложения рабочая группа учтёт при доработке.

Вот что меняется по существу.

Мэр — теперь и региональная должность. Согласно ст. 20, глава города одновременно замещает государственную должность Волгоградской области и муниципальную. Совмещать пост мэра и председателя думы запрещено.

Новый порядок избрания. Мэра выбирают из кандидатур, выдвинутых губернатором: нужно 2/3 голосов депутатов. Врио главы при досрочном уходе назначает губернатор, а не гордума.

Расширены основания для увольнения мэра (ст. 21): призыв на военную службу, статус иноагента, утрата доверия президента, нарушение срока издания муниципального акта.

Полномочия перераспределили. На региональный уровень переданы электро- и газоснабжение, предоставление неразграниченных земель под строительство (ст. 15). За мэрией закреплены стратегия социально-экономического развития, управление долгом и активами, сбор статистики, создание пожарной охраны и музеев (ст. 25).

Депутатам запретили менять фракции. Избранные по партийным спискам не могут выходить из фракции (ст. 16).

Больше форм участия граждан. Новая глава прописывает порядок сходов, опросов, публичных слушаний, инициативных проектов и работы ТОСов. 

Свобода мнения и контроль за доходами. Служащих нельзя привлечь к ответственности за высказанное мнение, кроме клеветы и оскорблений. Усилен контроль за достоверностью сведений о доходах (ст. 51).

Когда вступит в силу? После одобрения депутатами — со дня опубликования. Статьи 15, 19, 23, 24, 25 — с 1 января 2028 года. Новый порядок избрания мэра — после истечения срока полномочий действующего главы.

Все подробности публикуем в нашем канале MAX.

Петр Ефремов