Экс-регоператора через суд заставили вывези залежи веток в Волгограде

Верховный суд РФ поставил точку в споре администрации Волжского и бывшего волгоградского регоператора ООО «Ситиматик-Волгоград», возложив на последнего обязанность убрать мусор, оставшийся после обрезки деревьев.

Как гласит определение Верховного суда, иск председателя комитета по обеспечению жизнедеятельности мэрии Волжского Вадима Хоменко к бывшему регоператору был рассмотрен в открытом заседании. Чиновник подал кассационную жалобу на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 июля 2022 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2022 г.

Изначально сотрудница мэрии обратилась в суд с иском к ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении на регоператора обязанности в рамках заключенных прямых договоров с собственниками помещений в многоквартирных и частных домах вывозить отходы, образующиеся при уходе за газонами и древесно-кустарниковыми посадками.

Начиная с августа 2021 года региональный оператор перестал вывозить ветви и другой мусор, оставшийся от зеленых насаждений, ссылаясь на то, что данные отходы не соответствуют определению ТКО, приведенному в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

С этим не согласились в администрации и отметили, что отходы, возникающие при уходе за газонами, деревьями и кустарниками, образующиеся в результате жизнедеятельности МКД на его придомовой территории, а также в результате уборки возле частных домов, являются ТКО, и их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение должно обеспечиваться региональным оператором — на тот момент ООО «Ситиматик-Волгоград».

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 16 февраля 2022 г. исковые требования были удовлетворены. Но апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 июля 2022 г было принято противоположное решение. Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2022 г. апелляционное определение суда апелляционной инстанции оставлено без изменения

Тогда Вадимом Хоменко была подана кассационная жалоба, после которой дело передали Верховному суду РФ.

- Согласно пункту 1.1 Соглашения ООО «Ситиматик-Волгоград» приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с ТКО. Статус регионального оператора по обращению с ТКО присваивается на 10 лет (пункт 1.2 Соглашения). Зоной деятельности регионального оператора является территория Волгоградской области (пункт 1.5 Соглашения). Региональный оператор обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Волгоградской области (пункт 2.1.1 Соглашения). Пунктом 2.1.8 Соглашения предусмотрено, что начало деятельности по обращению с ТКО региональным оператором по обращению с ТКО - не позднее 1 января 2019 г. С августа 2021 г. ООО «Ситиматик-Волгоград» не производит вывоз отходов, образующихся при содержании зеленых насаждений. Так, стороной истца в материалы дела представлены многочисленные обращения граждан по вопросу неосуществления региональным оператором вывоза отходов, образующихся при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, акты обследования территории, - говорится в определении.

Решив, что мусор, образующийся при уборке придомовой территории, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и древесно-кустарниковыми посадками, образованные на придомовой территории, входят в состав ТКО, а значит, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО без взимания дополнительной платы, суд решил удовлетворить исковые требования. Это касается всей Волгоградской области, которую охватывал регоператор. 

Это не касается несанкционированных свалок - ответственность за их ликвидацию, как полагает суд апелляционной инстанции, должна быть возложена на собственника или правообладателя земельного участка. 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации выявила допущенные судом апелляционной инстанции и кассационным судом общей юрисдикции нарушения норм права. Они касались определений жилых помещений и сферы ответственности регоператора.

- Исходя из приведенных нормативных положений в состав отходов, подлежащих учету, включены также такие отходы, которые образуются при уборке придомовой территории жилого дома и многоквартирного дома, вследствие чего придомовая территория объекта индивидуального жилищного строительства или многоквартирного дома подлежит рассмотрению как целостный объект при формировании бытовых отходов, а региональные операторы в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора обеспечивают обращение с ТКО, которые соответствуют терминологии Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и учтены в нормативах накопления ТКО, образующихся при уборке придомовой территории, - уточняется в определении.

В итоге было решено отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 июля 2022 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2022 г. и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Напомним, с 1 августа ООО «Ситиматик-Волгоград» досрочно лишили статуса регоператора, на смену ему пришел ГК «Чистый город» искусственно ограничил работу мусорных полигонов и вынудил самосвалы с мусором часами простаивать в очередях

Анна Анатольева